拉萨市城市规划条例(2016年7月20日)城市规划区

第一章 拉萨市规划条例总则 第二章 城市规划的制定 第三章 城市新区开发和旧区改造 第四章 城市规划实施 第五章 法律责任 第六章 附则 第一章 总则 第一条实现拉萨市城市经济社会发展目标确定城市规模和发展方向《中华人民共和国城市规划法》和《中华人民共和国城市规划法在西藏实施办法》自治区根据本市实际情况制定。术语“城市规划区” 是指市区郊区和市区行政区域内，因城市建设发展需要，实行规划控制的区域。指新建、扩建、改建和改建各类房屋和建筑物，包括市政管道、架空电线杆、铁路、公路、桥梁、人行横道、立交桥、地下通道、人防工程、防洪设施、公园、城市绿地、人行道、树木、河流、湖泊、水源、水井、墙壁、停车场、堆场、垃圾处理场、城市污水处理场、城市雕塑、户外广告等建设工程、构筑物 第三条城市规划建设应当保护历史文化名城的整体格局和风貌，尊重民族传统，遵循人口、经济、社会环境和资源可持续发展的原则。城市性质、国民经济和社会发展规划，以及自然环境、资源条件、历史条件、现状、特点、统筹考虑、综合部署、科学安排近期建设与远期发展的关系必须根据本市实际情况妥善处理。第五条 城市发展规模应当与经济社会协调发展相适应。土地的合理利用应保持经济社会效益和环境效益。城市经济的发展要适应城市的性质和特点。禁止重污染行业。第六条 拉萨市人民政府应当加强城市规划管理。规划编制与管理 县城市规划行政主管部门主管本行政区域内的城市规划工作，接受城市规划行政主管部门的业务指导。下载房屋管理环境保护水利、电力、交通、城管等部门、单位应当按照各自职责配合规划行政主管部门做好城市规划管理工作。第七条 任何单位和个人都有遵守城市规划的义务

编制、修改和实施规划，提出意见和建议，有权对违反城市规划的行为进行检举。第二章 城市规划编制 科技文教经济促进原则 编制城市规划时，应注意保护和改善城市生态环境，防止污染和其他公害，增加城市水面，加强城市绿化和市容环境卫生，保护历史文化遗产。特点 第九条 编制城市规划应当符合城市防火、防爆、抗震、防洪、泥石流、治安、交通管理等方面的要求，人防、文物保护等。在可能发生强地震、特大洪涝灾害的地区，必须在规划中明确相应的预防措施。 第十条城市规划的编制分为总体规划和详细规划两个阶段。详细规划包括监管性详细规划和建设性详细规划。拉萨市区等具体区域可根据实际需要在总体规划的基础上进行编制。第十一条 城市总体规划应当包括城市性质、发展目标和发展规模、城市主要建设标准、城市综合交通系统、能源、水源、通讯、给水、排水的总体部署拉萨城市规划， 防洪，江湖水系、绿地系统、文物保护、环境保护等专业规划，以及近期建设规划 对全市近期建设区各项建设进行具体规划。第十三条编制城市规划，应当组织有关部门和单位广泛参与。城市规划的具体编制应当委托具有相应规划设计资质的单位承担相关部门和单位的责任。根据编制规划的需要，及时提供编制城市规划所需的相关资料。第十四条编制城市总体规划，应当编制规划纲要。分级编制审批的实施 1、拉萨市城市总体规划由市人民政府组织编制，报市人大常委会审议通过后报国务院批准。自治区人民政府审批。组织编制三县所辖其他镇的总体规划，经县人大常委会审议通过后，将三县所辖其他镇的总体规划报送报市人民政府批准。规划行政主管部门负责编制，报市人民政府批准。五项建设规划审批细则由市人民政府制定。

需要对城市总体规划进行局部调整，调整气瓶就地处置方案.pdf 气瓶就地处置方案.doc 见习基地管理方案.doc 群众性走访事件处置方案建筑工地扬尘治理下载报市人民代表大会常务委员会和自治区人民政府、国务院 报自治区人民政府审批后报国务院批准地区。第三章城市新区开发和旧区改造建设项目的选址和设计，不得妨碍城市发展，危及城市安全，污染城市，破坏城市环境，影响城市各项功能的协调。项目配套设施及绿化与环保同步建设的原则 加强基础设施和公共设施建设 逐步提高基础设施现代化水平和城市环境质量 本单位承担住宅配套设施建设区域。第十九条老区改造应当遵循加强维护和合理利用、调整布局、逐步完善的原则。坚持对历史文化名城传统风貌、城市格局的传承、保护和发展，加强建筑风格和园林艺术，加强交通联系。供电、消防、给排水、公共设施和环境综合整治 第二十条旧区改造必须处理好保护与改造的关系。装修是重中之重。严禁零星施工。基础设施落后，分期分批重建堵车。对生产、储存易燃易爆、剧毒物品的工业企业、仓库，逐步改建或者搬迁，对其他污染严重的工业企业进行治理。关闭或重新安置人口稠密的人。疏散至新区 第二十一条 旧区重建，应当划定文物保护单位的保护范围。建设控制区和历史文化保护区应当整体保护。物体的高度、体积、风格和颜色都被规划得很清楚。第二十二条旧区改造应当按照规划要求集中进行。合理安排建筑密度。第三条 市人民政府批准后，公布城市总体规划。在人民政府规定的特定区域内对既有建筑进行改造和外装的，视为建设项目 第二十五条 建设单位应当符合城市总体规划 建设控制区和历史文化保护区应当整体保护。物体的高度、体积、风格和颜色都被规划得很清楚。第二十二条旧区改造应当按照规划要求集中进行。合理安排建筑密度。第三条 市人民政府批准后，公布城市总体规划。在人民政府规定的特定区域内对既有建筑进行改造和外装的，视为建设项目 第二十五条 建设单位应当符合城市总体规划 建设控制区和历史文化保护区应当整体保护。物体的高度、体积、风格和颜色都被规划得很清楚。第二十二条旧区改造应当按照规划要求集中进行。合理安排建筑密度。第三条 市人民政府批准后，公布城市总体规划。在人民政府规定的特定区域内对既有建筑进行改造和外装的，视为建设项目 第二十五条 建设单位应当符合城市总体规划 物品的样式和颜色都规划得很清楚。第二十二条旧区改造应当按照规划要求集中进行。合理安排建筑密度。第三条 市人民政府批准后，公布城市总体规划。在人民政府规定的特定区域内对既有建筑进行改造和外装的，视为建设项目 第二十五条 建设单位应当符合城市总体规划 物品的样式和颜色都规划得很清楚。第二十二条旧区改造应当按照规划要求集中进行。合理安排建筑密度。第三条 市人民政府批准后，公布城市总体规划。在人民政府规定的特定区域内对既有建筑进行改造和外装的，视为建设项目 第二十五条 建设单位应当符合城市总体规划 政府批准后公布城市总体规划。在人民政府规定的特定区域内对既有建筑进行改造和外装的，视为建设项目 第二十五条 建设单位应当符合城市总体规划 政府批准后公布城市总体规划。在人民政府规定的特定区域内对既有建筑进行改造和外装的，视为建设项目 第二十五条 建设单位应当符合城市总体规划

根据方案要求，委托具有相应资质的设计单位编制本单位的总平面布置图。经规划行政主管部门审批后，作为规划建设的依据。规划部门在提交设计任务书时应当征求城市规划行政主管部门的意见。报批设计任务书时，必须附有城市规划行政主管部门的选址意见。必须持建设项目主管部门批准的有关文件，向城市规划行政主管部门申请选址、指定；持证上岗后，方可向县级以上人民政府土地管理部门申请土地使用权。经县级以上人民政府批准，由土地管理部门划拨或者出让土地。城市规划行政主管部门自收到建设单位或者个人的用地申请之日起15日内确定用地。项目所在地自收到符合规划设计要求的施工图之日起15日内颁发建设用地规划许可证。建设用地的选址核准和建设用地规划许可证的颁发，实行市、县规划行政主管部门分级负责制。第二十八条 建设用地规划许可证载明的土地性质、位置和边界，未经规划行政主管部门批准，不得改变。免费下载租赁合同 免费下载房屋买卖合同下载 劳务合同模板下载 必须附有规划设计条件和图纸。土地使用权受让方必须符合规划设计条件。需要改变规划设计条件的，应当征得规划行政主管部门同意并批准。建设用地未按照批准的用途使用或者连续两年以上未使用，土地使用权被依法撤销的，规划行政主管部门可以吊销其建设用地规划许可证。根据法律。第二十九条任何单位个人和个人必须服从市、县人民政府按照城市规划调整建设用地的决定。第三十条 在城市规划区内新建、扩建、改建、改建建筑物、构筑物、道路等工程设施，必须向规划行政主管部门提交有关批准文件。申请经规划行政主管部门审查批准并提出规划设计要求后，发给建设工程规划许可证。工程规划许可证的核发权限，由市、县规划行政主管部门行使。 分级负责制 第三十一条 任何单位和个人不得占用道路、河流、广场、绿地、电力高压走廊和地下管线进行建设。第三十二条 河道、广场、绿地、电力高压走廊和地下管线施工。第三十二条 河道、广场、绿地、电力高压走廊和地下管线施工。第三十二条

在城市规划区内擅自开发矿产资源、开挖沙石、土方、坑池、沟渠回填等改变地貌的活动，必须经规划行政主管部门批准，并报有关行政主管部门需要批准。第三十三条 城市建设需要临时用地的单位和个人，应当先向规划行政主管部门申请在指定地点领取临时用地规划许可证，并经土地行政主管部门批准，方可办理。建造临时建筑物或构筑物。临时施工还必须向规划行政主管部门申请。工程规划许可证禁止在临时用地上建造或改建永久性或半永久性建筑物或构筑物。临时用地和临时建筑物、构筑物因特殊情况需要延长使用期限的，必须在期满前两个月内向原批准机关提出延期。申请批准后，临时用地可以继续使用。使用期限届满或因城市建设需要拆除临时建筑物、构筑物等设施。设计条件 编制建设项目设计方案或进行工程设计 建设单位必须取得建设单位的建设项目规划许可证，并按有关规定办理各项开工手续。建设单位应当在建设工地上标明规划许可证的批准文号和建设项目规划建设位置的平面图。第三十五条 规划行政主管部门确定建设用地条件后，由市规划行政主管部门指定的机构统一打桩，计算坐标。建设项目完成后，建设单位应当及时向规划行政主管部门报告规划验收。符合条件的建设单位或者个人必须在6个月内将有关竣工图报市规划行政主管部门。第三十六条 第三条 城市规划行政主管部门有权对城市规划区内的建设项目是否符合规划要求进行检查。被检查人应当如实提供有关情况和必要信息。检查人员负责为被检查人员保守技术秘密和商业秘密。第三十条 第七条 建设单位或者个人必须严格按照规划行政主管部门审定的施工图进行。涉及城市规划和施工图的变更，应当经原审批部门批准。第五章法律责任 第三十八条县级以上人民政府应当责令将占用的土地退还县级以上人民政府，对违法单位和直接责任人员依法追究行政责任。使用土地的位置、界线进行建设的，由规划行政主管部门责令限期改正。土地的使用由县级以上人民政府管理。由县级以上人民政府责令退还县级以上人民政府，依法追究违法单位和直接责任人员的行政责任。使用土地的位置、界线进行建设的，由规划行政主管部门责令限期改正。土地的使用由县级以上人民政府管理。由县级以上人民政府责令退还县级以上人民政府，依法追究违法单位和直接责任人员的行政责任。使用土地的位置、界线进行建设的，由规划行政主管部门责令限期改正。土地的使用由县级以上人民政府管理。

被吊销建设用地规划许可证的城市规划行政主管部门擅自出让、转让建设用地规划许可证的，由政府责令退还占用的土地。县级以上人民政府应当责令退回。建设工程规划许可证或者违反建设工程规划许可证规定施工严重影响城市规划的，由县级以上人民政府城市规划行政主管部门责令限期停止建设。限制拆除或者没收影响城市规划的违法建筑、构筑物或者其他设施。如果可以采取纠正措施，由县级以上人民政府城市规划行政主管部门责令限期改正，对建设单位工程总造价1以上5以下的罚款，并处1500元以下的罚款人民币对个人。城市规划行政主管部门应当吊销建设项目规划许可证。第四十条 违反城市规划建设的单位或者个人，接到城市规划行政主管部门停止建设的通知后，应当立即停止违法建设。第四十一条 城市规划行政主管部门对违法建设单位的建设申请应当停止审批。s 违法建设处理前的其他工程项目。第十二条 未按照城市规划要求审批的建设项目，按违法建设处理，造成的损失由审批单位承担。对直接责任人员，由单位或者上级主管部门给予行政处分。第四十三条 拒绝阻挠 城市规划主管部门的工作人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处理。 . 构成犯罪的，依法追究刑事责任。自通知之日起15日内，向上级作出处罚决定的机关申请复议。对复议不服的，可以自收到复议决定之日起十五日内向人民法院提起诉讼。当事人也可以从收到处罚通知之日起算。15日内直接向人民法院提起诉讼。当事人不向人民法院申请复议或者提起诉讼，逾期不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关应当申请人民法院强制执行。滥用职权、徇私舞弊的，根据情节轻重，对所在单位或者上级主管部门给予行政处分，并依法追究刑事责任。第六章附则 第四十六条拉萨市人民政府可以依照本规定制定实施细则。第十七条本规定的具体适用拉萨城市规划，由拉萨市人民政府负责解释。第四十八条 本规定自本月1日起施行 对其所在单位或者上级主管部门给予行政处分，并依法追究刑事责任。第六章附则 第四十六条拉萨市人民政府可以依照本规定制定实施细则。第十七条本规定的具体适用，由拉萨市人民政府负责解释。第四十八条 本规定自本月1日起施行 对其所在单位或者上级主管部门给予行政处分，并依法追究刑事责任。第六章附则 第四十六条拉萨市人民政府可以依照本规定制定实施细则。第十七条本规定的具体适用，由拉萨市人民政府负责解释。第四十八条 本规定自本月1日起施行 第十七条本规定的具体适用，由拉萨市人民政府负责解释。第四十八条 本规定自本月1日起施行 第十七条本规定的具体适用，由拉萨市人民政府负责解释。第四十八条 本规定自本月1日起施行

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